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為加強對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，保障寄遞安全，保護用戶和從業(yè)人員的合法權益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，3月30日，遼寧省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過了《遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進快遞業(yè)健康發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），2020年5月1日起執(zhí)行。

快遞服務設施建設納入國土空間規(guī)劃

在政府責任方面，《決定》規(guī)定，省、市郵政管理機構負責監(jiān)管本轄區(qū)快遞業(yè)?？h級政府應明確協(xié)助郵政管理部門監(jiān)管本轄區(qū)快遞業(yè)的相關機構，履行監(jiān)管責任?？h級以上政府應協(xié)助郵政管理部門加強行業(yè)監(jiān)管隊伍建設，落實快遞業(yè)安全管理和監(jiān)管事項，承擔地方事權部分的支出責任。應將快遞服務設施建設納入國土空間規(guī)劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規(guī)劃，承擔快遞服務末端基礎設施規(guī)劃、建設、維護、運營等職責，負責具體事項的執(zhí)行實施，承擔相應支出責任。

快遞企業(yè)應實名收寄并驗視安檢

《決定》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立并執(zhí)行收寄驗視、實名收寄、安全檢查等制度，確?？爝f服務安全。在收寄快件時，應當依法對寄件人身份進行查驗，對寄遞物品進行驗視。對于禁止寄遞和限制寄遞的物品以及寄件人拒絕驗視的，不得收寄。企業(yè)可以自行或者委托第三方對快件進行安全檢查并作出安全檢查標識。

《決定》要求，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應對從業(yè)人員加強教育和培訓?？爝f從業(yè)人員應遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛。

對快遞專用交通工具統(tǒng)一編號標識并給予便利

《決定》明確，郵政管理部門應當會同省、市、縣政府公安、交通運輸管理等部門，對快遞企業(yè)的快遞專用交通工具依法規(guī)范和管理，實施統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識。省、市、縣政府公安、交通運輸管理等部門和郵政管理部門應加強協(xié)調(diào)配合，研究制定通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時段，對有統(tǒng)一編號、標識的快遞專用交通工具給予通行便利。

支持新建擴建縣級快件中轉(zhuǎn)集散中心

對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，《決定》明確了省、市、縣人民政府鼓勵、引導、支持等方面的政策。

對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，政府鼓勵和引導其加大科技投入，促進自動化分揀設備等的推廣應用；支持其與電商平臺開展數(shù)據(jù)交換共享；鼓勵其建設區(qū)域中心，加快發(fā)展快遞服務貿(mào)易，在自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建跨境快件分撥中心；支持其新建擴建縣級快件中轉(zhuǎn)集散中心；鼓勵在業(yè)務量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合作網(wǎng)點。

支持快遞工程技術人員參加職稱評審

《決定》規(guī)定，政府應推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展，支持電商園區(qū)與快遞物流園區(qū)協(xié)同建設；應加強人才隊伍建設，鼓勵和支持快遞工程技術人員參加職稱評審；鼓勵快遞企業(yè)用環(huán)保包裝材料并減量化利用和再利用，加快使用綠色環(huán)保交通工具，提高新能源交通工具使用比例。

《決定》要求，機關、企業(yè)事業(yè)、學校及社區(qū)物業(yè)服務等單位應為開展快遞服務提供必要便利，并在突發(fā)事件應急處置期設臨時投遞點。

《決定》還對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)違反規(guī)定行為制定了罰則，并規(guī)定對辱罵、毆打快遞從業(yè)人員的行為，依法嚴厲查處。