發(fā)布時(shí)間:2018-02-23 09:11:07 湖南日?qǐng)?bào)

電商扶貧是國(guó)家倡導(dǎo)的一種精準(zhǔn)扶貧模式,旨在以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新扶貧方式,帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。目前,我國(guó)電商扶貧發(fā)展仍面臨著供需錯(cuò)配、拔苗助長(zhǎng)、投入不足和物流脫節(jié)等問(wèn)題,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過(guò)各種舉措推動(dòng)電商扶貧發(fā)展,助力精準(zhǔn)扶貧。
存在四個(gè)不足和短板
電商扶貧的現(xiàn)狀與問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,全國(guó)縣域電商扶貧方興未艾,并形成多種發(fā)展模式,如“一縣一品型”“集散地型”和“全產(chǎn)業(yè)鏈型”等,但也存在一些亟須解決的不足和短板。一是供給側(cè)和需求側(cè)的錯(cuò)配問(wèn)題。目前,大型電商平臺(tái)農(nóng)村電商模式更傾向于下行,而農(nóng)村電商真正的需求側(cè)在于農(nóng)產(chǎn)品上行,很難解決農(nóng)村目前面臨的農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。由于缺乏資金,縣域電商最缺的平臺(tái)建設(shè)難以保障。二是拔苗助長(zhǎng)的問(wèn)題。很多地方把網(wǎng)店數(shù)量作為衡量電商發(fā)展的硬性指標(biāo),形成大批以農(nóng)戶家庭依托電商從事特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“淘寶村”“淘寶縣”,但實(shí)際上多數(shù)網(wǎng)店早已名存實(shí)亡。很多貧困縣電商都是從零開始,資金少、基礎(chǔ)差、底子薄,極易形成“小牛拉大車”的格局。三是因地區(qū)差距產(chǎn)生的投入不足問(wèn)題。電商扶貧的投入主要集中在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,資金量相對(duì)有限。在有些貧困地區(qū),電商扶貧引導(dǎo)投入和財(cái)政配套少,農(nóng)戶隨意發(fā)展,忙而無(wú)功。四是物流配套脫節(jié)的問(wèn)題。物流體系不健全,造成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀靖?,電商?jīng)營(yíng)難,無(wú)法持續(xù)發(fā)展。
應(yīng)在五個(gè)方面發(fā)力
把脈問(wèn)診,精準(zhǔn)施策,電商扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)在五個(gè)方面發(fā)力:(一)摸清基層需求,引導(dǎo)電商扶貧。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),制定出適合本地區(qū)的電商設(shè)計(jì);整合商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等力量,形成電商扶貧大格局。(二)優(yōu)化模式設(shè)計(jì),提升電商扶貧。整合各類行政資源打造農(nóng)村電商品牌,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚,引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);優(yōu)化農(nóng)村物流體系,健全農(nóng)產(chǎn)品上行體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化。(三)打造消費(fèi)扶貧,完善電商扶貧。引導(dǎo)流通企業(yè)集約農(nóng)產(chǎn)品資源,統(tǒng)籌解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題;舉辦各種農(nóng)特產(chǎn)品節(jié)慶和“趕大集”,引導(dǎo)消費(fèi)者到線上交易、到實(shí)體店體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧。(四)創(chuàng)立發(fā)展基金,助力電商扶貧。搭建政府、銀行、企業(yè)三方合作平臺(tái),創(chuàng)立電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)參與電商營(yíng)運(yùn)的建檔立卡貧困戶,給予貼息支持。(五)強(qiáng)化安全背書,支撐電商扶貧。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的全程可追溯體系;建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,給予生鮮農(nóng)產(chǎn)品的溯源認(rèn)證同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
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